一、評價報告基本情況

報告編號	GHWP-2015-193	評價類別	控效
項目名稱	擴建年產(chǎn)25萬噸丁辛醇項目	風(fēng)險類別	嚴重
評價單位	江蘇國恒安全評價咨詢服務(wù)有限公司	報告編制人	王振、呂興霞、于濤、黃超紅、李立杰
建設(shè)單位	張家港市華昌新材料科技有限公司	建設(shè)單位聯(lián)系人	張文勝
項目地理位置	江蘇揚子江國際化學(xué)工業(yè)園南海路1號	備案/審核/驗收部門	張家港市安監(jiān)局
備案時間	2016.5.9	現(xiàn)場調(diào)查人員	王振、呂興霞、顧英
調(diào)查時間	2015.9.21	建設(shè)單位陪同人	張文勝
采樣、檢測人員	采樣人員：張俊松、劉威、魏巍 檢測人員：冷曉麗、姜迎春、吳禮文
采樣、檢測時間	采樣時間：2015年11月16日~18日 檢測時間：2015年11月18日～21日	建設(shè)單位陪同人	張文勝
企業(yè)內(nèi)審會 評審專家	謝景欣、宋海燕、孫重慶、陳正環(huán)、季琛	評審時間	2016年1月8日
技術(shù)審查會 評審專家	趙玉壁、周景康、游泳平、許慧中、鄒玉華	評審時間	2016年3月1日

二、項目簡介

江蘇華昌化工股份有限公司（以下簡稱“華昌化工”）原名張家港市華源化工有限公司，是江蘇華昌（集團）有限公司的核心企業(yè)，前身為張家港市化肥廠，始建于1970年，1999年改制，2004年整體變更為股份有限公司，注冊成立華昌化工。公司主要涉足農(nóng)用化工、基礎(chǔ)化工、精細化工、生物化工、熱電產(chǎn)品和研發(fā)等多個領(lǐng)域，已形成了合成氨、尿素、氯化銨、復(fù)合肥等農(nóng)用化工，純堿等基礎(chǔ)化工，精甲醇、硼氫化鈉、系列氨基酸等精細化工和生物化工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)格局。

有機化工原料丁醇和辛醇是重要的基本有機原料，用途十分廣泛。我國是主要的進口國，現(xiàn)有丁辛醇生產(chǎn)能力遠遠不能滿足國內(nèi)市場需求。

為滿足國內(nèi)市場需求，調(diào)整公司內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，華昌化工在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)擴建年產(chǎn)25萬噸丁辛醇項目。為進一步整合資源、優(yōu)化行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，江蘇華昌化工股份有限公司設(shè)立全資子公司張家港市華昌新材料科技有限公司，將擴建年產(chǎn)25萬噸丁辛醇項目轉(zhuǎn)由張家港市華昌新材料科技有限公司來建設(shè)、運營和管理。

本項目采用先進的“丙烯氫甲酰化合成醛”工藝技術(shù)，主要原料為丙烯、合成氣以及氫氣。其中，合成氣和氫氣由江蘇華昌化工股份有限公司現(xiàn)有裝置提供，丙烯外購，主要由張家港揚子江石化有限公司供應(yīng)。

根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，建設(shè)項目在試運行階段，建設(shè)單位應(yīng)當委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)進行建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價，以預(yù)防、控制和消除建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康。張家港市華昌新材料科技有限公司委托江蘇國恒安全評價咨詢服務(wù)有限公司對張家港市華昌新材料科技有限公司擴建年產(chǎn)25萬噸丁辛醇項目進行職業(yè)病危害控制效果評價。

三、建設(shè)項目存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果

檢測結(jié)果

檢測日期	職業(yè)病危害因素		檢測結(jié)果	判定結(jié)果
11.16-18	鹽酸	定點	＜0.54	合格
11.16-18	硫化氫	定點	＜0.6	合格
11.16-18	氫氧化鈉	定點	＜0.005	合格
11.16-18	甲醇	定點	＜1.3-2.5	合格
11.16-18	正丁醇	個體	＜0.005	合格
11.16-18		定點	＜0.4	合格
11.16-18	異丁醇	個體	＜0.05	合格
11.16-18		定點	＜0.4	合格
11.16-18	異丁醛	個體	＜0.01	無限值
11.16-18		定點	＜0.01-220.7
11.16-18	乙酸	定點	＜7.8	合格
11.16-18	一氧化碳	定點	0.12-22.39	合格
11.16-18	二氧化碳	定點	786.9-896.7	合格
11.16-18	噪聲	個體	83.4-83.7	合格

四、評價結(jié)論與建議

一）結(jié)論

本項目所在行業(yè)屬于化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)的專用化學(xué)品制造，按照《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2012]第51號）和《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2012年版）》（安監(jiān)總安健[2012]73號）的規(guī)定，綜合分析判定，該建項目為職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目。

二）建議

Ⅰ職業(yè)病危害防護措施

1）建議對產(chǎn)品裝車過程設(shè)置廢氣回收系統(tǒng)，對裝車過程排出的有害氣體，集中回收處理，避免無組織排放。

2）建議對高毒物品（合成氣：一氧化碳+氫氣）采樣使用密閉采樣器，避免工人直接接觸職業(yè)病危害因素。

3）對檢維修作業(yè)的建議

（1）裝置停工吹掃后，必須將其與其它生產(chǎn)裝置和罐區(qū)連通的管線加上盲板隔離，并要指派專人做好標記，按照盲板隔離部位、盲板編號、裝拆日期、負責(zé)人等欄目，統(tǒng)一登記造冊、簽字，不得遺漏，裝置停工吹掃結(jié)束后，由車間負責(zé)人組織全面檢查，報檢修領(lǐng)導(dǎo)小組驗收，確認安全無誤后，方能交付施工單位。

（2）裝置重大檢修項目，必須要有檢修方案，并由主管廠長或安全總監(jiān)批準。

（3）檢修機具必須按要求擺放，保證裝置進出口及內(nèi)部道路暢通。

（4）所用檢修人員進入作業(yè)現(xiàn)場，必須穿戴好個人防護用品。

（5）用火、用電等作業(yè)必須嚴格執(zhí)行票證制度。

（6）凡進入有毒有害部位作業(yè)，必須選配使用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護用品，以防中毒；進入塔、釜、儲罐、容器及下水道、地坑、爐膛、煙道或其它密閉設(shè)備內(nèi)檢修作業(yè)，必須辦理特種作業(yè)安全工作票，現(xiàn)場派專人進行監(jiān)護，做好通風(fēng)換氣工作。

Ⅱ個體防護

建議企業(yè)建立個人防護用品佩戴巡查制度，加強個人防護用品佩戴監(jiān)管和教育力度，督促職工按要求佩戴個人防護用品，必要時實施考核。

Ⅲ職業(yè)衛(wèi)生管理

建議企業(yè)進一步做好職業(yè)危害告知工作，包括現(xiàn)場告知和對職工定期培訓(xùn)中相關(guān)職業(yè)病危害知識的告知。

Ⅳ職業(yè)健康監(jiān)護

（1）建議企業(yè)做好轉(zhuǎn)崗人員的職業(yè)健康體檢，以及時發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證，不安排有職業(yè)禁忌證的勞動者從事所禁忌的作業(yè)。

（2）建議企業(yè)按照各崗位職業(yè)病危害因素接觸情況做好在崗期間職業(yè)健康體檢，體檢項目和周期嚴格執(zhí)行《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ188-2014）的要求

Ⅴ密閉空間作業(yè)防護措施

本項目使用儲罐、容器等，大修期間可能會涉及密閉空間作業(yè)。

進入密閉空間作業(yè)前應(yīng)根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場的不同情況，制定具體的切實可行的方案和安全措施。指揮人員在作業(yè)期間必須親臨現(xiàn)場，及時解決和處理所發(fā)現(xiàn)的問題。密閉空間作業(yè)的方案及安全措施需要經(jīng)過分管安全的負責(zé)人批準后執(zhí)行。作業(yè)之前，應(yīng)根據(jù)分工情況對有關(guān)人員進行安全和有關(guān)操作技術(shù)的崗前教育，并經(jīng)考核合格后方準上崗。密閉空間作業(yè)應(yīng)按照以下規(guī)程執(zhí)行：

（1）凡有作業(yè)人員進密閉空間檢查或作業(yè)時，外面均須設(shè)專職監(jiān)護人員，且一名監(jiān)護人員不得同時監(jiān)護兩個作業(yè)點。

（2）安全（監(jiān)護）員應(yīng)加強現(xiàn)場的安全巡回檢查，并有權(quán)制止違章指揮和違章作業(yè)并及時報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

（3）班（組）負責(zé)人和安全（監(jiān)護）員應(yīng)做好交接班的現(xiàn)場安全檢查、清點人員及其工具器材等工作。

（4）作業(yè)場所應(yīng)確定安全距離，設(shè)置安全界標或柵欄，并應(yīng)有專人負責(zé)對所設(shè)置的安全界標或柵欄進行監(jiān)護。

（5）為確保安全，進密閉空間作業(yè)必須實施作業(yè)票制度。

（6）隔離式呼吸器具的供氣，可根據(jù)不同條件采取自吸空氣、手動供氣、電動風(fēng)機供氣、壓縮機供氣、自帶壓縮空氣型等方法。

（7）根據(jù)不同場所，選擇的防毒用具和防護用品，其規(guī)格尺寸應(yīng)保證佩戴合適，性能良好，在使用中必須嚴格遵守“產(chǎn)品說明書”中的各項事項。呼吸軟管內(nèi)外表面不應(yīng)被油類等污染。

（8）防毒用具、防護用品及檢修工具每次使用之后，必須清洗干凈。防毒用具和防護用品使用之前應(yīng)仔細試驗與檢查，確保完好有效。

（9）嚴禁在作業(yè)場所用膳或飲水。作業(yè)人員每天飯前且下班后應(yīng)在浴室洗澡，換下工作服，用肥皂洗凈臉和手并刷牙漱口。

（10）作業(yè)場所應(yīng)備有人員搶救用急救箱，并應(yīng)有專人值守。

（11）進入密閉空間前需要對密閉空間內(nèi)進行充分換氣，并進行測氧、測爆、測有毒氣體等措施。

Ⅵ對外包作業(yè)的建議

本項目大修、備品備件制造及催化劑更換可能涉及外包作業(yè)。

按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的規(guī)定，任何單位和個人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人。不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。建設(shè)單位應(yīng)該重視外包工人作業(yè)時職業(yè)危害因素防護，切實保護外包工的身體健康。

1）用人單位與外包單位簽訂勞動合同時，應(yīng)當將生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知外包單位及勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。

2）建設(shè)單位應(yīng)委托具備職業(yè)病防護條件和資質(zhì)的單位進行作業(yè)，對產(chǎn)生職業(yè)病危害的操作，企業(yè)應(yīng)明確管理責(zé)任，做好作業(yè)時的溝通與協(xié)作，確保安全。監(jiān)督外包單位做好職業(yè)病防護工作，重點做好職業(yè)病危害防護設(shè)施、個人防護用品、職業(yè)健康檢查的監(jiān)督管理工作。

3）應(yīng)向外包單位索取接觸職業(yè)病危害上崗人員的體檢資料。

4）加強對外包單位在作業(yè)過程中的健康安全管理，分清雙方職責(zé)，降低事故風(fēng)險，最大程度地減少事故的發(fā)生。

5）監(jiān)督、檢查、通報外包單位不安全狀況和行為。發(fā)現(xiàn)或收到有關(guān)施工期外包單位嚴重違反公司健康安全質(zhì)量環(huán)保管理規(guī)定的情況后，立即停止其工作，同時通報外包單位管理部門。

6）督促外包單位為其員工提供符合相關(guān)法律、法規(guī)、標準要求的勞動防護用品。

7）針對作業(yè)項目必須有完善的職業(yè)病危害防護方案、警示標識、防范措施和應(yīng)急救援預(yù)案。

五、技術(shù)審查專家組評審意見及結(jié)論

一）控效評價報告的修改意見及建議

1. 完善評價依據(jù)；

2. 細化本公司依委江蘇華昌化工股份有限公司的職業(yè)病防護設(shè)施及符合性評價；

3. 完善原輔材料，補充說明循環(huán)冷卻水處理藥劑；

4. 補充說明本項目與周邊環(huán)境（項目）職業(yè)病危害因素的相互疊加關(guān)系；

5. 對實驗室通風(fēng)設(shè)施做進一步描述，說明通風(fēng)柜風(fēng)速測定位置，控制室的全面通風(fēng)分析與評價；

6. 補充生產(chǎn)過程采樣、檢維修的職業(yè)病危害防護措施分析評價；

7. 列出關(guān)鍵控制點及主要職業(yè)病危害防護措施；

8. 完善職業(yè)病危害因素檢測點布置圖，補充職業(yè)病防護設(shè)施相關(guān)的竣工圖。

二）作業(yè)現(xiàn)場的意見與建議：

1. 補充完善作業(yè)場所警示標識、告知卡；

2. 補充有毒氣體報警示意圖；

3. 完善上崗前體檢；

4. 完善應(yīng)急救援預(yù)案與演練；

5. 其余見專家個人意見。

三）評審結(jié)論

專家組同意該控效評價報告通過評審，但建設(shè)單位應(yīng)當要求技術(shù)服務(wù)機構(gòu)根據(jù)專上述修改意見和建議進行修改完善。修改完善后的控效評價報告應(yīng)及時提請專家組組長確認。經(jīng)確認后，建設(shè)單位方可將控效評價報告作為正式材料上報。

專家組原則同意該項目職業(yè)病防護設(shè)施通過驗收，但建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)上述整改意見及建議進行整改，整改后及時提請專家組組長確認。